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【江苏一周】苏州吴江“7·12”重大坍塌事故敲响既有建筑安全警钟

耿志超 王继亮
2021年07月19日10:27 | 来源:人民网-江苏频道
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事发酒店被写上了“危”字。人民网记者王继亮摄

苏州,吴江。7月14日临近中午,人民网记者又一次来到发生了重大坍塌事故的四季开源酒店,坍塌的辅房已成废墟,酒店现存建筑的墙上新添了一个大大的“危”字。

现场有工人在安装围挡,废墟等待被清理,事故调查持续,善后有序进行。但,事故的惨烈刺痛着社会的神经,它敲响的警钟也将在人们耳边长鸣:7月12日15时33分许,苏州市吴江区松陵街道油车路188号四季开源酒店辅房发生坍塌,事故共造成17人遇难,5人受伤。

国务院安委会对该起重大坍塌事故进行挂牌督办。16日,江苏省委常委会召开会议,会议深入学习中央领导同志对苏州市吴江区四季开源酒店辅房坍塌事故批示精神,听取上半年全省安全生产工作情况汇报,并对下一阶段安全生产工作做出要求。

事发

“当天下午3点半左右,听到酒店方向一声巨响,有人跑出来说楼塌了。”当地居民称,很快就有公安、消防和救护的车开进来。

到达现场后,消防救援人员发现,这起事故远比想象的严重,三层酒店辅房已经整体坍塌,中间形成了A字形,南北两侧粉碎性坍塌,造成人员埋压。“我们不放弃每一个角落、不抛弃每一个生命。”江苏省消防救援总队灭火救援指挥部副部长陈志昂介绍,接警后,总队立即调派6支重型救援队、5支轻型救援队,共计125辆消防车、654名指战员赶赴现场救援。

“事故发生时,酒店辅房一楼正在施工。”当地政府相关负责人接受采访时透露,事发酒店系当地人在上世纪九十年代集资建设,期间先后多次易手,2020年初改为四季开源酒店。

也正是如此,导致救援环境非常复杂,救援指挥部为此紧急调集了4台大型吊车,对四周存在安全风险、容易发生二次坍塌事故的区域进行加固并做好防护。救援现场划分为6个片区,每个片区安排18名指战员组成三个小组进行24小时不间断搜救轮流作业,利用先进装备器材、生命探测仪、搜救犬及信息技术的支撑,对埋压人员进行位置核对、确认,并通过起重、液压扩张等机械器材精准救援。

7月14日上午9时,事发后不到48小时,事故搜救工作全部结束。据当地通报,经全力搜救,事故造成的23名被困人员全部找到,其中1人无伤已回家,5名受伤人员经救治生命体征平稳,17人不幸遇难。

在伤员救治方面,据东南大学附属中大医院副院长、省级医疗专家组组长黄英姿介绍,事发当晚即有21位省级、市级医疗专家接受调派迅速到位,连夜进行检查、治疗和手术,按照一人一小组、一人一策的原则全力救治伤员。

省委常委、苏州市委书记许昆林现场指导救援工作。人民网记者王继亮摄

重视

事发当天12日下午,江苏省省长吴政隆紧急赶赴实地察看房屋坍塌、抢险救援等情况。“要不惜一切代价,穷尽一切手段,全力做好救援、救治工作。”吴政隆在现场办公会上指出,要带着责任和感情做好善后处置工作,安抚好遇难人员和受伤人员的家属。同时,要彻查事故原因,不放过任何一个细节,依法依规严肃追责问责。

事故引起中央领导同志和有关中央部委的重视。事发后,应急管理部部长黄明坐镇部指挥中心视频调度指导救援工作,应急管理部总工程师李万春带工作组赶赴现场。

“该鉴定的必须严格鉴定,该停止使用的必须坚决停止,该整改的必须立即整改,该拆除的必须依法拆除。”7月13日,吴政隆即在全省安全生产工作暨既有建筑安全管理紧急电视电话会议上要求,深刻汲取事故教训,认真细致开展城乡既有建筑全覆盖、拉网式、地毯式排查整治,“特别要突出城镇人流密集的公共建筑、老旧建筑和农村三层及以上用作经营的人员密集场所的隐患整治。”

同日,江苏省委书记娄勤俭赶赴救援现场,指挥进一步做好救援和处置工作,传达中央领导同志的批示精神。他表示,要以对人民高度负责的态度,继续全力以赴搜救失联人员,做好伤员救治和善后处置工作,查明事故原因,深刻吸取教训,强化系统思维、底线思维,持续提升本质安全水平。

被坍塌事故牵动心弦的还有当地市民。接连几天,一支支冷饮、一箱箱矿泉水、一碗碗绿豆汤……被悄悄送到救援现场。“到了现场外围,我们看到消防员们真的很辛苦,衣服都湿了,这点物资是小小的心意。”一位吴江区市民说。

搜救结束后的事故现场。人民网记者王继亮摄

整治

一边是救援救治的生死时速,另一边排查整治行动已经开始。

7月13日,苏州召开全市既有建筑安全管理工作会议,江苏省委常委、苏州市委书记许昆林强调全力以赴做好事故救援和善后工作的同时,要求迅速开展既有建筑安全隐患排查整治,建立健全既有建筑安全管理常态长效机制。

“针对排查发现的问题,必须立即整改,形成闭环;整改不到位的,立刻依法依规停止使用相关建筑,对经营性场所要坚决予以关闭。”许昆林要求,要深刻吸取这次事故的惨痛教训,按照“谁主管谁负责、谁拥有谁负责、谁使用谁负责”和“属地管理、规范使用、预防为主、防治结合、确保安全”的原则,立刻开展既有建筑安全全面彻底大排查,紧盯人员密集场所、经营性场所、存在各类重大安全隐患的场所等重点领域。

目前,江苏省政府已就吴江区四季开源酒店辅房坍塌事故成立事故调查组,依法依规对事故具体原因开展深入调查。

对于下一步安全生产工作,江苏省委常委会提出,要在把握规律中增强防范化解重大风险的主动性,加深对安全生产规律的认识,结合本地区本部门实际,科学把握各种安全因素的变化趋势,打好主动仗,力争在萌芽状态就能发现问题、解决问题;要在系统谋划中夯实安全生产治理体系和治理能力的可靠性,注重强化本质安全、提升基础能力、协调联动推进、整合各方力量,持续推进产业升级,强化科技和人才支撑,凝聚形成政府、企业和社会力量共同参与的强大合力;要在狠抓落实中强化安全生产责任链条的约束性,运用好“大数据+网格化+铁脚板”机制,充分发挥各级督导组和安全生产巡查的作用,推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求落地落实,推动企业落实好主体责任。

当下,江苏各地广泛开展既有建筑安全隐患排查整治。其中,南京市同步提出统筹抓紧抓实危化品生产运输管理、消防、公共交通、在建工地、极端天气应对等安全生产各项工作;南通市印发了《关于进一步加强违建治理领域安全生产工作的紧急通知》,统一建立违建安全隐患问题台账,形成任务清单,挂图作战;扬州市提出紧盯人员密集场所、经营性场所等重点公共场所,聚焦直管公房、农村自建房改建、老城区住房等重点领域,迅速科学确定疑似危房等级,全面登记造册,逐一整改销号。

(责编:孟二波、吴纪攀)

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